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蓬莱市委书记 杨原田
2017年，蓬莱市以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，坚决贯彻上级深化人才发展体制机制改革决策部署，积极践行烟台市“大人才”战略，以“双招双引”为抓手，举全市之力、汇全市之智，促进人才、项目等要素加速集聚。蓬莱市经验做法，成功入选全省20个基层人才工作优秀案例。
一是突出考核督导。持续加大“招才引智”的考核权重，在全市科学发展“千分制”考核中赋值120分，为历年最高。对全市84个部门实行人才考核“全覆盖”，每月通报考核结果，年终进行奖惩兑现，有效传递压力、提升动力、激发活力。
二是强化政策引导。在学习借鉴各地人才政策基础上，出台“仙境英才”引进计划实施办法，加大资金扶持力度，针对创业人才，提供最高1000万元资金扶持；针对创新人才，提供最高260万元资助经费。同时配套场所租赁、企业产品优先采购等政策支持，做到人无我有、人有我优，并确保兑现落实，让人才切实享受到政策实惠。
三是实施服务先导。对落户人才优先给予“保姆式”服务，畅通人才项目审批“绿色通道”。实施“一窗受理、并联运行、全程代办”，确保创业“无压力”。对安家落户、家属安置、子女入学、医疗保健等方面进行全程服务，确保安居“无忧虑”。
“千人计划”专家蓬莱行活动
通过多方保障、全面发力，人才工作取得显著成效:一是“外来人才”量质齐增。成功打造“才聚仙境，蓬勃未来”引才品牌，举办各类推介活动183场，其中“千人计划”专家蓬莱行等高层次人才活动17场。全年共引进各类高层次人才89人，同比增长53%，其中，“两院”院士、“千人计划”专家等国家级人才23人。二是“本土人才”提档升级。1人成功入选国家“万人计划”，7人入选烟台市级以上人才工程，27人新纳入“仙境英才”库，新培育高技能人才240人。三是“人才沃土”厚植深耕。新增省级和烟台市级平台16个，高新技术企业4家。省科协在蓬设立“全省创新驱动助力工程服务站”。巨涛重工与钢铁研究总院联合设立“先进钢铁材料技术国家工程研究中心海工用钢分中心”。京鲁渔业荣获国家科技进步二等奖和“国家知识产权示范企业”称号。
展望2018年，将以“扩大引才成果，提升人才效益”为目标，扎实推进各项人才工作开展,为新旧动能转换提供强有力的人才支撑。年内，力争引进“两院”院士、“千人计划”专家等各类高层次人才100人，与5家以上高校院所、专业机构建立合作关系。
一、在服务保障上，优化完善五项机制。一是政策创新机制。紧扣《关于进一步加快创新驱动发展的意见》，以改革创新的视野和格局，研究起草相关实施细则，补充修订《“仙境英才”引进计划实施办法》，适时出台《引进顶尖人才“一事一议”办法》《高层次人才服务办法》等文件，形成更加系统完善的人才政策体系。二是金融支持机制。发挥资本市场作用，支持高成长性科技型企业利用多层次资本市场融资，年内力争1家企业完成IPO，2家企业启动上市程序，3家企业在“新三板”挂牌。引入1-2家风险投资机构，合作成立“天使投资基金”，缓解人才对创业资金的“燃眉之急”。搭建银企对接平台，建立创业人才项目信息库，定期组织相关金融机构与高层次创业人才开展对接洽谈活动。三是跟踪服务机制。深化党委联系专家、人才服务专员制度，“一对一”及时协调解决人才创新创业过程中的困难和问题。统筹推进人才公寓建设，通过新建、市场化购置、租赁等形式筹措房源，让高层次人才“住有所居”。四是督导考核机制。大力实施周调度、月通报，高密度公开部门完成进度、成效差距，以“比学”促“竞争”。建立人才工作述职制度，将人才工作列入镇街党工委书记抓基层党建述职工作，以“述职”促“履职”。强化考核奖惩，对半年、年终考核排名末位部门主要负责人进行约谈，以“鞭策”促“赶超”。五是宣传引导机制。强化典型宣传，开辟新闻媒体专栏，大力弘扬优秀人才的先进事迹和工作成就，努力形成“四个尊重”良好氛围。突出政治引领和政治吸纳，增强思想认同、情感认同，在广大知识分子群体中深入开展“爱国、奋斗”精神教育。
二、在方式方法上，畅通引育四个渠道。一是活动聚才。做优“才聚仙境，蓬勃未来”引才品牌，采取主办、承办、嫁接等方式，年内举办“千人计划”专家蓬莱行、人社部全国留学人员回国创业高级研修班、全国高校博士后管理人员会议等人才活动10场以上，努力打造招才引智“金名片”。二是以才招才。发挥蓬莱籍优秀人才人脉资源，积极推动招才引智工作站增点扩面，在西安、东三省等地再选聘一批招才引智顾问，进一步延伸招引网络。借助已建立的包含87名“千人计划”专家的微信交流群和已引进人才，拓展人才“招引面”。三是中介引才。探索采取市场化方式与人才中介、投融资机构、孵化平台开展合作，帮助我市企业开展人才招聘，引荐、筛选高科技项目，并推动转移落地。四是自主育才。积极推荐优秀人才参评千人计划、万人计划、泰山产业领军人才等上级人才工程，力争我市更多人才入选。统筹推进“三百人才”“金蓝领”“名师带培”等八项重点人才工程，着力打造一支适应我市发展需要、结构合理的高层次人才队伍。
三、在平台搭建上，高效打造三大园区。进一步完善园区综合性服务功能，加快配套设施建设，不断集聚创新要素，打造承载人才、项目的强力载体。一是升级现有国家级科技园区——农业高新技术产业示范区。进一步优化园区布局，统筹建设起步区、科技企业孵化器，引入专业服务机构，配套提供法律、知识产权、人力资源等服务，年内培育科技型小微企业50家。二是突出“高端、新兴、创新”的特色和发展方向，规划建设34.3万平方米的创发新区。年内，重点启动科创产业研发中心、孵化中心、“千人计划”专家创办的大数据研发应用大厦等科技楼宇建设，打造人才、科技、项目资源集聚区。三是重点推动700亩安诺其交大新材料产业基地规划建设，致力于打造协同创新、抱团攻关、资源集约利用的成果转化基地，积极承接上海交通大学高新技术项目，争取“千人计划”专家领衔的人工晶体材料等一批项目落地。
